來源：沈陽市城鄉(xiāng)建設(shè)局
沈陽市超低能耗建筑項(xiàng)目資金補(bǔ)貼管理細(xì)則
按照《沈陽市 2022年度清潔取暖項(xiàng)目工作方案》以及《沈陽市清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《沈陽市清潔取暖資金管理辦法》的工作要求，為確保國家清潔取暖項(xiàng)目補(bǔ)貼資金安全、規(guī)范、高效使用，推進(jìn)我市超低能耗建筑發(fā)展，降低建筑能耗，依據(jù)公平、公正、公開原則，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）超低能耗建筑補(bǔ)貼資金來源于國家清潔取暖項(xiàng)目支持資金，專項(xiàng)用于完成我市清潔取暖項(xiàng)目中超低能耗建筑建設(shè)任務(wù)。
（二）對(duì)在2022年5月至2025年4月期間，獲得中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)頒發(fā)的超低能耗建筑（近零能耗建筑或零能耗建筑）設(shè)計(jì)階段認(rèn)證證書的新建建筑和既有建筑改造項(xiàng)目，按 500元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目原則上補(bǔ)貼金額不超過5000萬元。對(duì)補(bǔ)貼金額超過2000萬元的示范項(xiàng)目采取“一事一議”的原則，單獨(dú)履行審核、資金申請(qǐng)和撥付程序。
二、補(bǔ)貼范圍
（一）補(bǔ)貼項(xiàng)目包括∶沈陽市市域范圍內(nèi)新建或?qū)嵤┘扔薪ㄖ脑斓淖≌⒓w宿舍、公寓、養(yǎng)老院、辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、體育建筑、工業(yè)廠區(qū)內(nèi)獨(dú)立的辦公用房等。
（二）補(bǔ)貼對(duì)象為新建建筑、既有建筑改造項(xiàng)目的投資建設(shè)單位，具有獨(dú)立法人資格。
（三）申請(qǐng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目原則上單體示范面積應(yīng)大于2000平方米、小于10000平方米。鼓勵(lì)投資建設(shè)單位建設(shè)或改造具有突出創(chuàng)新示范意義的超低能耗建筑項(xiàng)目，對(duì)示范面積小于2000 平方米或大于10000平方米也可申請(qǐng)補(bǔ)貼。
（四）對(duì)項(xiàng)目示范面積超過20000平方米、補(bǔ)貼金額超過1000萬元的項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)國內(nèi)建筑節(jié)能領(lǐng)域權(quán)威專家進(jìn)行評(píng)審。
三、項(xiàng)目申報(bào)流程與資金撥付
（一）建設(shè)單位向市城鄉(xiāng)建設(shè)局提交《沈陽市超低能耗建筑項(xiàng)目申請(qǐng)表》，進(jìn)行預(yù)申請(qǐng)。
（二）建設(shè)單位委托具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51350-2019）進(jìn)行設(shè)計(jì)，待施工圖審查合格并獲得中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)頒發(fā)的設(shè)計(jì)階段超低能耗建筑（近零能耗建筑或零能耗建筑）認(rèn)證證書后，向市城鄉(xiāng)建設(shè)局提出正式申請(qǐng)。
申請(qǐng)材料包括但不限于∶
超低能耗建筑申報(bào)書；
施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書；
超低能耗建筑示范項(xiàng)目專項(xiàng)技術(shù)方案；
超低能耗建筑節(jié)能計(jì)算書；
超低能耗建筑（近零能耗建筑或零能耗建筑）設(shè)計(jì)階段認(rèn)證證書；
補(bǔ)貼資金用于超低能耗建筑的使用計(jì)劃。
（三）市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，核定補(bǔ)貼的建筑面積、金額及資金使用計(jì)劃。審核通過的項(xiàng)目，待投資建設(shè)單位提交超低能耗建筑建設(shè)承諾書、取得施工許可證并開工建設(shè)后，市城鄉(xiāng)建設(shè)局向市清潔取暖工作專班申請(qǐng)相應(yīng)的補(bǔ)貼資金。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，市財(cái)政局將資金撥付到市城鄉(xiāng)建設(shè)局，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局將補(bǔ)貼資金撥付給項(xiàng)目投資建設(shè)單位。
四、監(jiān)督與管理
（一）市城鄉(xiāng)建設(shè)局將對(duì)獲得補(bǔ)貼的項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤管理，為確保補(bǔ)貼資金合理、規(guī)范、有效使用，市城鄉(xiāng)建設(shè)局委托銀行對(duì)獲得補(bǔ)貼的項(xiàng)目進(jìn)行資金使用監(jiān)管，項(xiàng)目建設(shè)單位開立監(jiān)管賬戶，按照資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度、資金用途等情況監(jiān)管使用補(bǔ)貼資金。
（二）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)做好補(bǔ)貼資金使用管理，并嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件建設(shè)，不得擅自變更節(jié)能設(shè)計(jì)，確保超低能耗建筑工程質(zhì)量。
（三）獲得補(bǔ)貼的新建項(xiàng)目應(yīng)在2年內(nèi)建設(shè)完成，既有建筑改造項(xiàng)目應(yīng)在1年內(nèi)建設(shè)完成。
（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，市城鄉(xiāng)建設(shè)局組織項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收。專項(xiàng)驗(yàn)收通過后，建設(shè)單位應(yīng)將以下資料報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)局存檔：
1.建筑外墻保溫系統(tǒng)、外門窗系統(tǒng)、屋頂保溫系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵部位的施工影像資料和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；
2.超低能耗建筑氣密性檢測(cè)報(bào)告；
3.熱回收新風(fēng)機(jī)組性能抽檢報(bào)告；
4.2萬平方米以上的項(xiàng)目超低能耗建筑氣密性檢測(cè)報(bào)告和熱回收新風(fēng)機(jī)組性能抽檢報(bào)告須由國家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具。
（五）獲得補(bǔ)貼的項(xiàng)目竣工后須納入我市清潔取暖智慧化監(jiān)管平臺(tái)管理，對(duì)建筑能耗、室內(nèi)環(huán)境、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
（六）項(xiàng)目投資建設(shè)單位有下列情況之一者，市城鄉(xiāng)建設(shè)局有權(quán)收回超低能耗建筑補(bǔ)貼資金∶
1.未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件建造，擅自變更節(jié)能設(shè)計(jì)，降低工程質(zhì)量的；
2.未按要求開展建筑節(jié)能系統(tǒng)檢測(cè)，或檢測(cè)結(jié)果不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的
3.未將項(xiàng)目納入沈陽市清潔取暖智慧化監(jiān)管平臺(tái)管理的。4.未通過超低能耗建筑專項(xiàng)驗(yàn)收的。
（七）對(duì)于違反國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、附則
本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年4月底。
